ทอม เดอเลย์ชี้ FCC ยุคทรัมป์ไม่มีอำนาจยกเลิกเพดานถือครองทีวี 39%

ทอม เดอเลย์ อดีตผู้นำเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการผลักดันกฎหมายที่กำหนดเพดานการถือครองสถานีโทรทัศน์ในสหรัฐ ออกมาแสดงความเห็นว่าคณะกรรมการกำกับดูแลกิจการสื่อสารของสหรัฐ หรือ FCC ภายใต้การนำของรัฐบาลทรัมป์ ไม่มีอำนาจตามกฎหมายที่จะยกเลิกข้อจำกัดนี้ได้ โดยเขาระบุว่าข้อจำกัดดังกล่าวเป็นตัวเลขที่ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายของประเทศ ไม่ใช่กติกาที่ FCC สร้างขึ้นเอง จึงแก้ไขได้เฉพาะโดยสภาคองเกรสเท่านั้น

ประเด็นนี้เกิดขึ้นท่ามกลางแผนของประธาน FCC บรendan Carr ที่ต้องการเดินหน้ายกเลิกกฎ National Television Ownership Rule ซึ่งจำกัดไม่ให้เจ้าของสถานีโทรทัศน์รายเดียวครอบครองสัดส่วนผู้ชมเกิน 39% ของครัวเรือนทีวีทั้งหมดในสหรัฐฯ Carr ได้ประกาศความตั้งใจดังกล่าวมาก่อนหน้านี้ และ FCC มีกำหนดลงมติในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานดังกล่าว

เดอเลย์ย้ำว่ากฎหมายฉบับนี้สะท้อนเจตนารมณ์ของฝ่ายนิติบัญญัติในขณะนั้นที่ต้องการป้องกันการกระจุกตัวของอำนาจในธุรกิจโทรทัศน์ภาคพื้นดิน และเขามองว่าการตีความอำนาจของ FCC ให้ลบล้างข้อจำกัดนี้อาจเกินขอบเขตหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลเอง แม้ในทางการเมืองแนวทางลดข้อจำกัดด้านสื่ออาจได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายบริหารชุดปัจจุบันก็ตาม

หาก FCC เดินหน้าลงมติยกเลิกจริง ก็มีแนวโน้มจะเกิดข้อถกเถียงทางกฎหมายตามมาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะคำถามหลักไม่ใช่แค่เรื่องนโยบายสื่อ แต่เป็นเรื่องอำนาจของหน่วยงานรัฐว่าใครมีสิทธิเขียนกติกาใหม่ในประเด็นที่ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายแล้ว ข่าวนี้จึงสะท้อนการปะทะกันระหว่างแนวคิดผ่อนคลายกฎระเบียบกับข้อจำกัดตามตัวบทกฎหมายโดยตรง